A Polónia está em ebulição, a República Checa pode tomar uma nova direção – O que acontecerá com o V4?

por LMn

Após a decisão da semana passada do Tribunal Constitucional polaco, que provocou uma agitação na UE, e as eleições checas durante o fim-de-semana, iniciaram-se desenvolvimentos políticos imprevisíveis nos dois países da Cooperação de Visegrád, que poderão ter um impacto na cooperação V4. É provável que seja formado um novo governo na República Checa, e é provável que seja mais difícil para o governo húngaro cooperar com ele do que com o gabinete de Andrej Babis, que Viktor Orbán também apoiou. E se a Polónia deixasse a UE – o que é improvável neste momento, mas alguns já estão a falar disso como uma possibilidade séria – isso poderia realmente desencadear grandes mudanças na cooperação entre os países de Visegrado.

Uma aliança que fortalece, depois enfraquece

Durante a crise dos refugiados de meados da década de 2010, houve uma divisão acentuada entre os estados membros ocidentais e orientais da UE sobre como lidar com a crise.  Enquanto o Ocidente queria basicamente ver uma distribuição proporcional de refugiados dentro da UE de acordo com quotas, os estados membros de Leste, especialmente os países da Cooperação de Visegrad – Polónia, República Checa, Eslováquia e Hungria – opuseram-se fortemente à proposta de quotas, tomando uma posição unida contra os planos da UE. Os quatro membros da aliança, que foi formada em 1991 e durante muito tempo foi bastante solta, com pouco poder político real, tornaram-se muito mais unidos durante a crise dos refugiados, e a cooperação dos Quatro de Visegrad (V4) tornou-se um fator político a ter em conta para os Estados-Membros da UE na Europa Ocidental.

O reforço da cooperação tem sido ajudado pelo facto de os quatro países terem sido liderados nos últimos anos por políticos que se opuseram abertamente à corrente dominante europeia, a que chamam liberal, criticaram a União Europeia, promoveram uma agenda anti-elitistas e defenderam os valores cristãos tradicionais europeus. Viktor Orbán, que chegou ao poder em 2010, o presidente do partido governante Lei e Justiça na Polónia desde 2015, o líder de facto da Polónia Jaroslaw Kaczynski, o líder da Eslováquia de 2012 a 2018 Robert Fico e o líder da República Checa desde 2017 Andrej Babis tomaram e continuam a tomar uma linha anti-imigração e anti-estabelecimento, a que os seus opositores chamam populista.

A Cooperação de Visegrad perdeu ímpeto desde o auge da crise dos refugiados, e os seus membros estão longe de estar tão unidos como pareciam em meados dos anos 2010. Por exemplo, quando a Hungria e a Polónia vetaram o orçamento da UE em Dezembro último sobre o mecanismo do Estado de direito, a República Checa e a Eslováquia não só não aderiram ao veto, como também o criticaram.

A situação entre a Hungria e a Eslováquia está a agravar-se

Embora as relações entre a Hungria e a Eslováquia tenham melhorado acentuadamente durante a última década, as tensões entre os dois países aumentaram recentemente depois de o Estado húngaro planear comprar milhares de hectares de terras agrícolas na Eslováquia. Como noticiado no jornal Új Szó, sedeado em Bratislava, o Ministro dos Negócios Estrangeiros eslovaco Ivan Korcok já iniciou uma emenda à lei sobre o assunto, e alguns políticos eslovacos já estão a falar sobre a intenção da Hungria de rever a lei. O líder da oposição Robert Fico, que esteve em boas condições com Orban durante a crise dos refugiados, apelou a uma sessão extraordinária do parlamento e criticou o governo eslovaco,

Orbán está a comportar-se como um predador que farejou um veado velho e coxo.

Mas ao lado da Eslováquia, o governo húngaro pode agora estar preocupado com os recentes desenvolvimentos políticos em dois outros dois membros dos Quatro de Visegrád, a Polónia e a República Checa. A decisão da semana passada do tribunal constitucional polaco levou a tensões renovadas entre a UE e a Polónia, e a oposição polaca realizou uma grande manifestação no fim-de-semana a favor da permanência do país na UE. E no sábado, o primeiro-ministro checo Andrej Babis, um aliado político fundamental de Viktor Orbán, foi derrotado nas eleições parlamentares, o que deixou incerteza sobre a relação do governo húngaro com um possível novo governo checo e a sua visão para o futuro da cooperação V4.

O Partido de direita, conservador do Direito e Justiça (PiS) chegou ao poder na Polónia em 2015, e desde então as tensões entre a Polónia e a União Europeia têm sido praticamente constantes. O conflito entre a UE e a Polónia atingiu um novo nível na semana passada quando o Tribunal Constitucional polaco decidiu que certos pontos do tratado fundador da UE eram inconstitucionais, o que significa que o tratado fundador da UE não tem precedência sobre a constituição nacional.

A SENTENÇA PROVOCOU CONSTERNAÇÃO E FORTES CRÍTICAS ENTRE OS LÍDERES DA UE E NACIONAIS.

A presidente da comissão europeia Ursula von der Leyen rejeitou firmemente a interpretação da lei pelo Tribunal Constitucional polaco e manifestou profunda preocupação com a decisão. O Ministro dos Negócios Estrangeiros luxemburguês Jean Asselborn disse que a Polónia estava a brincar com o fogo. Os Ministros dos Negócios Estrangeiros das duas principais potências da UE, Alemanha e França, emitiram uma declaração conjunta na sexta-feira dizendo que a adesão à UE vai a par com o respeito total e incondicional pelos valores e regras comuns. Mas o Primeiro-Ministro polaco Mateusz Morawiecki saudou a decisão do Tribunal Constitucional, afirmando que a UE não pode ser um agrupamento de iguais e mais iguais. O governo polaco, contudo, reiterou que apoia a adesão à UE e não tem qualquer intenção de deixar a UE ou de se preparar para um Polexit, como Brexit está a ser apelidado.

A Polónia brinca com o fogo – A crise ameaça a União Europeia

A decisão do Tribunal Constitucional polaco aumentou no entanto os receios, tanto na UE como na Polónia, de que a Polónia pudesse abandonar o bloco. A força líder da oposição, a Plataforma Cívica (PO), anunciou uma manifestação durante o fim-de-semana, com protestos em mais de 100 municípios, segundo os organizadores, e 100.000 pessoas só em Varsóvia. O antigo Primeiro-Ministro Donald Tusk, que regressou à Polónia este ano depois de ter sido Presidente do Conselho Europeu, esteve também na capital polaca para falar, e foi reeleito Presidente da Plataforma Cívica em julho. Falando à multidão, Donald Tusk disse que se sentia obrigado a convocar a manifestação porque o Tribunal Constitucional e os dirigentes do país tinham “decidido tirar a Polónia da União Europeia sem qualquer prevaricação”. Tusk acusou o governo de violar os princípios europeus e apelou à oposição a unir-se, o que, segundo ele, poderia, em última análise, levar à demissão do governo.

Sabemos muito bem porque querem realmente deixar a UE: para poderem violar os direitos dos cidadãos, os princípios da democracia, e a liberdade de roubar impunemente.

– disse Tusk.

É questionável que dificuldades legais a decisão do Tribunal Constitucional polaco irá causar na prática, uma vez que não existe precedente para um tal caso. O analista jurídico Patryk Wachowiec disse à BBC que a decisão levanta a possibilidade de um Polexit legal, pois aprofunda o problema da cooperação judicial entre os tribunais polacos e europeus, em particular o reconhecimento mútuo das sentenças.

Em qualquer caso, o governo húngaro mantém a decisão do Tribunal Constitucional polaco. Na manhã de sábado, o Primeiro-Ministro Viktor Orbán assinou uma decisão governamental saudando a decisão do Tribunal Constitucional polaco sobre a relação entre o direito nacional e o direito da UE, ao mesmo tempo que apelava às instituições da UE a respeitarem a soberania dos estados membros. O Primeiro-Ministro Gergely Gulyás disse que na Europa há tentativas de interpretar mal a decisão clara do Tribunal Constitucional polaco, porque o debate não é sobre se a lei da UE tem precedência sobre a lei nacional, mas sobre onde tem precedência.

Novos ventos a soprar na República Checa

Nas eleições parlamentares checas realizadas durante o fim-de-semana, o partido do primeiro-ministro em exercício Andrej Babis, ANO, ficou surpreendido em segundo lugar. A aliança Spolu, da oposição de centro-direita, obteve o maior número de votos, e embora tenha menos um lugar na legislatura checa do que o actual partido governante graças a uma regra especial, juntamente com outra aliança de direita, a aliança Civic Mayors-Peasants, tem 108 lugares, suficientes para uma maioria no parlamento de 200 lugares.

O Presidente Milos Zeman, que foi hospitalizado no fim-de-semana mas que desde então se estabilizou, disse que daria o mandato ao partido vencedor, não à aliança do partido vencedor, para formar um governo, colocando essencialmente o poder de formar um governo nas mãos de Babis em primeiro lugar. Babis admitiu a derrota, mas disse que se o presidente lhe desse a tarefa de formar o governo, ele abordaria primeiro a coligação Spolu para cooperação. Os cinco partidos das duas alianças partidárias de direita, por outro lado, emitiram um memorando conjunto expressando a sua intenção de formar um governo maioritário.

O NOVO GOVERNO DA REPÚBLICA CHECA PODERÁ VIR DA ACTUAL OPOSIÇÃO, E O BABIS SERÁ FORÇADO A DEMITIR-SE DO CARGO DE PRIMEIRO-MINISTRO.

Eleições checas: Babis admite a derrota mas não exclui um mandato como chefe do governo

Embora as sondagens de opinião tenham consistentemente previsto uma vitória da ANO, as esperanças de Babis foram ensombradas pela libertação dos chamados Pandora Papers na semana passada. Segundo os documentos, o primeiro-ministro checo comprou um chateau de 22 milhões de dólares na Riviera francesa em 2009 através de uma empresa offshore, que não declarou na sua declaração de bens. O escândalo da corrupção tornou Babis sensível, quanto mais não fosse porque chegou ao poder em 2017, com base numa promessa de reprimir as elites corruptas.

NÃO HÁ UNIDADE ENTRE OS PARTIDOS QUE SE PREPARAM PARA FORMAR UMA COLIGAÇÃO SOBRE O GOVERNO DA HUNGRIA.

O líder dos piratas Ivan Bartos, por exemplo, disse recentemente à Reuters que ele próprio iria enfraquecer os laços com a Hungria e a Polónia e procurar aliados alternativos. Disse também que embora apreciasse os benefícios da Cooperação de Visegrad em matéria de cultura, educação e transportes, não fazer parte de um grupo de países onde os interesses de Orban ganham, onde prevalecem as tendências autoritárias, onde os direitos humanos são cerceados, onde as pessoas são assediadas pelas suas diferentes orientações sexuais, tanto na Hungria como na Polónia.

Petr Fiala, que lidera a aliança vencedora da oposição e é o líder do primeiro lugar, já apoiou anteriormente a Orbán. Após a vitória eleitoral de Fidesz em 2018, por exemplo, escreveu que a Europa deveria respeitar a escolha clara da sociedade húngara e trabalhar mais de perto com Viktor Orbán.

Mas o facto do próprio primeiro-ministro húngaro se ter juntado ao primeiro-ministro checo na campanha na República Checa mostra que ele queria que Babis ganhasse. No final de Setembro, visitou Ústí nad Labem na República Checa, onde disse que tinha vindo reforçar a a ala checo-húngara da cooperação Visegrád, porque se a República Checa não estivesse comprometida com o V4, o V4 não funcionaria, e a força e influência política da República Checa eram necessárias no Grupo Visegrád. Sublinhou que a Hungria está pronta a trabalhar com o governo de Andrej Babis “numa cooperação próxima, amigável, sóbria e mutuamente respeitosa” no futuro.

O Sr. Orbán falou de três grandes batalhas

Um futuro incerto

Contudo, é pouco provável que a cooperação tenha lugar, e a natureza das relações tcheco-húngaras e da cooperação V4 pode mudar num futuro próximo. Além disso, as tensões eslovaco-húngaras e a escalada da situação na Polónia poderiam desafiar a aliança de Visegrad. Se a Polónia decidisse deixar a UE, o que é improvável, é improvável que os outros três países seguissem o exemplo, o que poderia levar a um enfraquecimento ou mesmo a uma ruptura da cooperação de Visegrado. É mais provável, contudo, que a coesão da Cooperação de Visegrad seja ainda mais enfraquecida, mas que a aliança permaneça intacta. De facto, fora da aliança política, os quatro países estão unidos em várias áreas (educação, cultura, ambiente, transportes), e não é do interesse de nenhum dos governos romper esta aliança.

 

Fonte: Portfolio.hu

Crédito imagem capa: Getty Images

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